دکتر شهریاری، نماینده دشتی و تنگستان در مجلس شورای اسلامی در نشستی که بااعضای شورای شهر بوشهر داشت به شنیدن نقطه نظرات آنان پرداخت و سپس به نحو مختصری دغدغه ها و مسائل موجود را بررسی کرد و پاسخگوی میزبانان خود شد. به گزارش نسیم جنوب دکتر شهریاری در بیانات صریح و شفاف خود ریشه بسیاری از مشکلات و کمبود ها را به نحو اجمالی مطرح کرد و بارها در سخنانش به ضیق وقت و تراکم بالای مسائل مطرح شده اشاره کرد که هر یک ساعت ها کاویدن جوانبش زمان می طلبد. در ادامه پاسخ های دکتر شهریاری به دغدغه های اعضای شورای شهر بوشهر را می خوانید.

ثروت بوشهر با توسعه آن هیچ تناسبی ندارد

بر اساس آمار و نظرات کارشناسی استان بوشهر به لحاظ نسبت جمعیت و وسعت، ثروتمندترین استان کشور است ولی به لحاظ توسعه یافتگی یک استان توسعه یافته محسوب نمی شود و دلیل آن هم از نظر من به نوع نگرش مسئولان نظام و مسئولان سطح بالای کشور در رده ملی برمی گردد که از منظر منافع ملی به این استان نگاه می کنند و نه از منظر منافع استانی. در تصمیم گیری ها این نوع فکر بر آنها حاکم است که بوشهر برای کل کشور چه منافعی دارد و چگونه می توان آن را استصحال کرد و توزیع نمود. مسئولین در تریبون های عمومی در بوشهر مردمِ ما را نجیب، شریف و صبور قلمداد می کنند و ما هم در مواجه با کوتاهی های مسئولان به نوعی، چوب این شرافت و نجابت و صبوری های خود را می خوریم. ما باید یاد بگیریم چگونه با مسئولان مملکتی برخورد و تعامل داشته باشیم و این حجاب نجابت و صبوری را کنار بگذاریم و مثل سایر استان ها، همچون فارس و اصفهان و آذربایجان ها حقوق خود را مطالبه کنیم.

تخلف سازمان تأمین اجتماعی استان بوشهر و خروج 260 میلیارد تومان حق مردم از استان

ما بزرگ ترین مرکز اقتصادی کشور یعنی منطقه ویژه اقتصادی عسلویه، پارس جنوبی یک و دو و پارس شمالی را در اختیار داریم، همچنین خارگ را هم در اختیار داریم و در 85 درصد درآمد ملی کشور از بوشهر تأمین می شود. در نظر بگیریم که در پارس جنوبی اگر از ظرفیت های آن برای توسعه پایدار استان استفاده نشود، بعد از اتمام این ذخایر هیچ چیز از آن برای استان باقی نخواهد ماند. از درآمدهای کلان این مناطق، چیزی به بوشهر برگشت داده نمی شود. به عنوان مثال فقط درآمد سازمان تأمین اجتماعی استان بوشهر هزار و پانصد میلیارد تومان در سال 94 بوده که طبق قانون باید یک سوم یعنی 500 میلیارد تومان این مبلغ در استان هزینه می شده است که فقط 240 میلیارد تومان در بوشهر هزینه شده و 260 میلیارد تومان از استان خارج شده است. 

در تخصیص بودجه علی رغم وجود قوانین، حق بوشهر پرداخت نمی شود

بنده فکر می کنم در توفیقی که در نمایندگی مردم دشتی و تنگستان به دست آورده ام باید به کمک سایر نمایندگان استان سهم استان و به خصوص حوزه انتخابیه خود را از سبد کل کشور برداشت کنم. مشکل ما هم به همین نکته بر می گردد که سهم استان که باید از کل کشور برداشته شود، کسب نمی گردد. ما به عنوان یک استان نفت خیز سهم دو درصد از درآمد نفت را داریم که طبق قانون باید بعد از توزیع اعتبارات تملک دارایی های سرمایه ای یا بودجه های عمرانی علاوه بر آن دو درصد، به بوشهر پرداخت شود. اما متأسفانه در توزیع اعتبارات تملک دارایی های سرمایه ای به سهم بوشهر از درآمد نفت استناد می کنند و حق بوشهر را از بودجه عمرانی منظور شده کسر می نمایند و آن را نمی پردازند. در واقع پول نفت را در یک جیب ما می ریزند  از جیب دیگر ما در می آورند.

مواردی در برنامه توسعه ششم باید مورد بازنگری قرار بگیرد

من برنامه ششم را کاملا مطالعه کرده ام و یکی از نواقص عمده این برنامه موردی است که مطابق با آن درآمدهای مبتنی بر ارزش افزوده که توسط دارایی وصول می شد و به حساب شهرداری ها واریز می شد، بنا شده که به صورت متمرکز در حساب وزارت کشور جمع شود و این دوباره ما را وارد فضای چانه زنی برای گرفتن سهم مردم بوشهر می کند که با توجه به ضعف ما در این زمینه به ضرر بوشهر تمام خواهد شد که باید با این روند مخالفت کرد.

قانون بازنشستگی را هم دارای اشکالات جدی است و دولت نباید به این سمت حرکت کند. در برنامه ششم توسعه، بدتر از افزایش سن بازنشستگی، تعیین میانگین دستمزد 5 سال آخر دوره کاری به جای دو سال آخر است که مبنای پرداخت حقوق خواهد شد که به ضرر مستمری بگیران است و از نقاط ضعف برنامه ششم توسعه است و بنده بنای مخالفت با این موارد دارم.

مدیریت یک پارچه شهری از ملزومات کنونی ایران است

در خصوص مدیریت یک پارچه شهری که موضوع تدریس خود من در دانشگاه است باید بگویم که از زمانی که مدیریت شهری از مدیریت حکومتی و سیاسی جدا شد، در کشورهای مختلف کمیت و کیفیت و اشکال گوناگونی به خود گرفت و در کشورهای مختلف، تکالیف و اختیارات مختلف تعیین شد که به قوانین تعریف شده آن ها بر می گردد. مثلا شهرهایی مثل پاریس یک زمان، بعد از رئیس جمهور دومین مقام کشور محسوب می شد، یا شهردار نیویورک مقام و اختیارات بالاتر و بیشتر نسبت به فرمانداران ایالات دارد. در خصوص ایران کلان شهرها اختیارات بیشتری دارند، اما در شهرهای کوچک متاسفانه دستگاه های اجرایی هستند که قدرت بیشتری دارند. اما بنده اعتقاد دارم که مدیریت یک پارچه شهری از ملزومات کنونی ایران است و باید تلاش کرد قوانین لازم برای تقویت شهرداری به تصویب مجلس برسد.

در حوزه آبخیزداری بسیار ضعیف و بی برنامه هستیم

استان ما به لحاظ منابع آبی استان کم آبی نیست و از برخی استان ها آب بیشتری هم داریم. بارش متوسط سالانه در استان 225 میلیمتر است که نسبت به بارش متوسط کل کشور که 250 میلیمتر است 25 میلیمتر کمتر می باشد، اما وجود رودخانه های استان مبین این نکته است که بخشی از آب سایر استان ها وارد استان ما می شود، ولی به علت عدم مدیریت صحیح این آب از استان خارج شده و نمی تواند منشأ برکت برای بوشهر گردد. به عنوان مثال رودخانه باهوش اهرم 180 میلیون متر مکعب آب را از خود عبور می دهد و در دو سه بارندگی سیلاب های عظیمی را هدایت می کند که در نهایت به دریا ریخته می شود و هدر می رود. اما می توان با یک سد این آب ها را مهار کرد و مورد بهره برداری قرار داد، ولی متاسفانه به دلیل عدم سرمایه گذاری در مهار آب های سطحی، استان بلافاصله از این آب ها تخلیه می شود. در واقع با توجه به نواری بودن استان و هم مرزی با دریا و کم بودن عرض استان، این بارش ها ضمن تخریب زمین، نه تنها به سفره های آب های زیرزمینی اضافه نمی شود، بلکه باعث خسارت نیز می شود. بنده در حوزه انتخابیه خود به دنبال ایجاد آب شیرین کن و سد هستم که در این زمینه سوالاتی از دو وزیر داشتم که مبنایی برای کسب اعتبارات استانی بشود.

تأخیر پروازها ناشی از فرسودگی شدید ناوگان هوایی کشور است

تأخیر در پرواز ها مشکل بسیار عمومی و شایع در کشور بوده و علت آن نیز فرسودگی ناوگانی هوایی کشور است که به علت تحریم های ایران نتوانسته ایم این ناوگان را ترمیم کنیم. ولی بخشی از این مشکلات به نحوه مدیریت بر می گردد که می توان با مدیریت صحیح این مشکلات را تقلیل داد ولی چیزی از علت اصلی مشکل که فرسودگی ناوگان هست نمی کاهد.

مافیا بزرگ ترین مانع اشتغال جوانان بوشهر در پارس جنوبی است

مشکل اشتغال جوانان ما فقدان مدیران لایق بومی در رأس شرکت هاست. در منطقه پارس جنوبی دو دسته اشتغال می توان تعریف کرد. یک دسته به حوزه اختیارات و تکالیف وزارت نفت و شرکت های تابعه آن بر می گردد که درصد کمی را شامل می شود، ولی دسته بزرگ تر به شرکت ها بر می گردد که علی الظاهر خصوصی هستند، ولی وقتی بررسی می کنیم و سهام آن ها را می کاویم، می بینیم که باز به دستگاه های دولتی مثل وزارت کار بر می گردد. برای مثال می توان به وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی اشاره کرد. این وزارت خانه سازمانی به نام سازمان تأمین اجتماعی دارد، زیر نظر این سازمان یک هلدینگ به نام شستا فعالیت می کند که خودش از چندین هلدینگ دیگر تشکیل شده است. یکی از این هلدینگ ها تاپیکو می باشد که دوباره خود چندین هلدینگ دیگر دارد که شرکت سرمایه گذاری پتروشیمی یکی از هلدینگ هاست. باز خود این هلدینگ، از هفده شرکت دیگر تشکیل شده است؛ حالا شما پیدا کنید پرتقال فروش را. بنده تقریبا یک ماه کار می کردم تا بتوانم سهم بخش های مختلف از تعاونی ها، شرکت های خصوصی، بانک ها، اشخاص حقیقی و حقوقی را مشخص کرده و تعیین نمایم. اما این ساختار یک کلاف بسیار پیچیده و مافیایی است که نفوذ به آن بسیار سخت می باشد، ولی باید خطر کرد و ورود کرد و بررسی نمود که چه معایبی وجود دارد. مشکل اشتغال ضمن اینکه یک مشکل ملی هست، در استان بوشهر متاسفانه به دلیل وجود مدیران غیر بومی که از اشتغال جوانان بومی استقبال نمی کنند، مضاعف شده است.

عدم تناسب مدارک دانشگاه با بازر کار و اشتغال

ما امروزه در کشورمان با یک مشکل عمده و عدیده مواجه هستیم و آن این است که مدارک دانشگاهی هیچ تناسبی با بازار کار ندارد. در کشور ما یک فرد بیسواد بهتر می تواند به شغل دست یابد تا یک فرد تحصیل کرده در سطح فوق لیسانس. ما یک نقشه درست برای آموزش عالی و تناسبی میان دانشگاه و بازار کار نداشته و این دو همیشه از هم جدا بوده و با هم مورد بررسی قرار نگرفته اند. بنده هم مخالف حضور و استخدام بازنشسته ها در ارگان های دولتی هستم و باید دولت در این خصوص دقت داشت باشد که متأسفانه پارتی بازی ها و رابطه بازی ها و رانت خواری ها اجازه ممانعت نمی دهد.

نبود منابع مالی در سایر ارگان ها باعث ایجاد توقع از شورای شهر می شود

این که همه خواهان کمک های مالی از شورای شهر هستند، الزاما ناشی از فراموشی وظائف ذاتی آن ها نیست. بلکه بیشتر ناشی از نبود منابع هست که مشکلات از منابع بسیار بیشتر است. در نتیجه ورزشکاران و سایر افراد به هر کجا چنگ می زنند تا مشکلاتشان مرتفع بشود. در این زمینه گرفتاری های ما بیشتر است که مردم محترم برای رفع مشکلات مالی متعدد و گوناگون خود به ما مراجعه می کنند. علت آن هم کمبود منابع در دستگاه های ذی ربط است. گذشته از این وقتی وضعیت معیشت مردم به این حال و روز در آمده و فقر و مشکلات اقتصادی زیاد شده است اینگونه درخواست ها بیشتر می شود.

انرژی اتمی برای بوشهر کاری انجام نداده است

انرژی اتمی کاری برای بوشهر انجام نداده است و باید از مسئولان حقوق مردم بوشهر را طلب کرد. همچنین بودجه دستگاه های فرهنگی نمی تواند بیشتر بشود، چرا که وقتی کشوری منابع مالی کم می آورد و دچار کمبود نقدینگی می شود، از معقولات می زند و  به محسوسات می رسد. یعنی وقتی شکم ها گرسنه است، دیگر کسی در فکر معقولات و فرهنگ نیست و همه در اندیشه شکم و سیر شدن هستند؛ دولت هم متاسفانه درگیر این روزمرگی شده است. در خصوص بانوان شاغل باید بگویم هر چقدر امتیازات بیشتر برای زنان قائل بشویم شانس اشتغال آنان را کمتر می کنیم. چرا که بنگاه های اقتصادی و دولتی در قبال پرداخت ها اگر کارایی خانم ها را پایین ببینند، در استخدام آنان مقاومت می کنند و زیر بار نمی روند. شاید در ظاهر امر این گونه اقدامات به نفع زنان باشد، ولی وقتی سازمان ها متوجه می شوند که به لحاظ اقتصادی به صرفشان نیست، زنان را استخدام نخواهند کرد.

منطقه آزاد بوشهر باعث رشد و شکوفایی منطقه می شود

در دوره چهارم مجلس در سال 72 برای اولین بار لایحه ایجاد مناطق آزاد به مجلس آمد و اتفاقا من عضو کمیسیون خاص بررسی این موضوع شدم و از آن دفاع کردم که در آن سه منطقه کیش، قشم و چابهار پیش بینی شده بود و با اکثریت آراء تصویب شد. علت آن هم این بود که اهداف پیش بینی شده، بر اساس منافع ملی تعریف شده بود و مناطق آزاد دروازه ای برای ورود تکنولوژی و توسعه ملی محسوب می شد، ولی در عمل ثابت شد که مناطق آزاد در سطح ملی منافعی ایجاد نکردند؛ اگرچه در حد مناطق مثمر ثمر بودند. در این لایحه هم چون نگاه ملی وجود ندارد و نگاه فقط منطقه ای است. در حال حاضر با عملکرد نماینگان مناطق ذی نفع، فوریت آن به صورت شکننده رای آورده، ولی با توجه به جو حاکم بر رسانه ها، به خصوص تلویزیون در مخالفت با این لایحه، بعید است اصل لایحه رأی بیاورد. به نظر من تصویب لایحه باعث رشد و شکوفایی منطقه ای برای استان و محلی که منطقه آزاد اعلام می شود، خواهد شد. چرا که دارایی ها ارزش و قیمت پیدا می کنند، ثروت بیشتر می شود، ولی گرانی نیز افزایش خواهد یافت. می توان گفت ایجاد منطقه آزاد در بوشهر، برای کسانی که دارای ثروت و دارایی در آن منطقه هستند، پیامد های ارزشمندی خواهد داشت، ولی برای کسانی که چیزی ندارند فقط گرانی خواهد داشت.

میل رئیس شدن بعضی از نمایندگان مانع انجام نشست مشترک نمایندگان استان و تشکیل مجمع بوده

ما، نمایندگان استان نشست مشترکی تا الان نداشته ایم و انشاءالله بعد از اتمام تعطیلات مجلس نشست خواهیم داشت. قبل از تعطیلات بنا بود که مجمع تشکیل بشود که علاقه مندی تعدادی از نمایندگان برای رئیس شدن، مانع از به نتیجه رسیدن تلاش ها برای برگزاری این نشست شد.

پارس شمالی هم به سرنوشت پارس جنوبی دچار خواهد شد

پارس شمالی مصوباتی برای شروع دارد که مشکلات مالی مانع از آغاز شده است. در حال حاضر مقدمات به کندی در حال ایجاد است. اگرچه به عقیده من پارس شمالی هم به سرنوشت پارس جنوبی دچار خواهد شد، پارس جنوبی میدان مشترکی میان ایران و قطر است و پارس شمالی میدانی میان ایران و عربستان که عربستان در حال حاضر مشغول بهره برداری از سهم خود می باشد.