ضرورت‌هاي توسعه استان بوشهر در دولت دکتر پزشکيان

نسیم جنوب، دکتر عبدالرسول عمادي - رئيس ستاد انتخاباتي پزشکيان در استان بوشهر

جناب آقاي دکتر مسعود پزشکيان

رئيس محترم‌جمهوري اسلامي ايران

با سلام و احترام، با اغتنام فرصت و در آستانه تشکيل دولتي که با هدف رسيدن به هزاران اميد و آرزوي تحقق نيافته با حضور معنادار ملي تشکيل شده است مايلم برخي از ضرورت هاي توسعه استان بوشهر را در اين نوشته به عرضتان برسانم قبل از آن که توجه به اين ضرورت‌ها در استقرار مديريت ارشد استان به نوش‌داروي بعد از مرگ سهراب شباهت يابد.

اين استان يکي از قطب‌هاي اقتصاد ايران است با سه حوزه اقتصادي بسيار مهم که يکي تمدن صنعتي ناشي از استقرار تاسيسات نفتي، گازي و پتروشيمي است ديگري اقتصاد دريا محور با داشتن هفتصد کيلومتر مرز آبي با خليج فارس و سه ديگر کشاورزي با محوريت خرماست که متاسفانه به دليل نبود يک‌نظام مديريت هدفمند در هر سه اين حوزه‌ها با کاستي فراواني مواجه است.

برخي از چالش‌هاي فوري و فوتي استان که چنان چه در دولت جنابعالي مورد توجه قرار نگيرد مخاطرات بزرگي آينده استان و کشور را تهديد مي کند به شرح زير است.

يک.

مديريت ارشد استان بوشهر نيازمند نگاهي ملي است تا نقش اقتصاد استان را در اقتصاد ملي به درستي دريابد و بتواند به عنوان مغز متفکر نظام ‌مديريت اقتصادي در يک استان صنعتي، کشاورزي و تجاري عمل کند.

سپردن مناصب استان به افراد فاقد اين جامعيت کاستي‌هاي فراواني را موجب شده است به نحوي که فقدان راهبردهاي اساسي در مديريت استان کاملا مشهود است و نوعي سردرگمي و آشفتگي در ميان مديران حوزه هاي مختلف مشاهده مي‌شود.

انتصاب يک‌استاندار ويژه با معيارهاي مديريتي در مقياس ملي مورد انتظار است.

دو.

عدم اشراف مديران استان در ادوار گذشته نسبت به حل تعارضات في‌مابين الزامات توسعه استان و سياست هاي مديران حوزه‌ هاي مختلف وزارت نفت و نبود راهبردهاي معين و لازم الاتباع در انتصابات مديران در حوزه‌هاي نفت و گاز و پتروشيمي اين حوزه‌هاي بزرگ صنعت و توليد را به جزاير دور از همي تبديل کرده است که نمي‌توانند با هم افزايي نقش خويش را در اقتصاد ملي و سهم خود را در توسعه انساني و فيزيکي استان ايفا کنند.

اعتبارات مربوط به مسئوليت اجتماعي اين‌شرکت‌هاي بزرگ به درستي در خدمت توسعه استان قرار نمي گيرد و سياست درستي براي جذب و  استفاده از اعتبارات آلايندگي وجود ندارد.

هم‌اکنون استان بوشهر و به ويژه نواحي جنوبي آن‌که محل استقرار اين تمدن صنعتي بزرگ‌است به دليل فقدان توسعه متوازن با آسيب هاي بزرگ زيست محيطي مواجه است که با ادامه وضع فعلي سلامت مردمان اين نواحي در معرض تهديد جدي است.

بايد پس از گذشت چندين دهه از استقرار سايت‌هاي مختلف صنعتي در حوزه هاي نفت، گاز و پتروشيمي به اين سوال پاسخ داده شود که کدام راهبردهاي اساسي در توسعه متوازن استان مورد توجه بوده بر مبناي کدام چشم‌‌انداز عمل شده است؟

آن‌چه در عمل مشاهده مي شود اين است که در نبود يک ‌نظام مديريت جامع توسعه محور خود اين شرکت‌ها نيز در محيطي فاقد ايمني و سلامت به کار مشغولند و کارگران، تکنيسين ها و مهندسان در شرايطي نفس‌گير در حال انجام خدمت و از حداقل‌هاي زندگي در محيط سالم و بهداشتي محروم‌اند.

بايد پرسيده شود که چگونه است که اعتبارات مرتبط به مسئوليت‌هاي اجتماعي اين اقتصاد صنعتي و مالياتي که مي‌پردازند نتوانسته منجر به ايجاد محيطي سالم و توسعه‌يافته در اين استان استراتژيک و آينده‌ساز بشود؟

چرا هنوز راه‌ها و بزرگ راه‌ها که شريان اصلي حيات اين اقتصاد پهن‌پيکر است از استاندارد کافي برخوردار نيست؟

متاسفانه به دليل عدم اشراف مديريت کلان استان و عدم‌تعامل جدي و اثرگذار با نهادهاي بالادستي اين شرکت‌ها، نظام منسجمي در عزل و نصب مديران وجود ندارد و وقتي شنيده مي شود که مديرعاملي يکي از شرکت‌هاي بزرگ‌ پتروشيمي مستقر در استان بوشهر در اختيار داماد جوان و فاقد دانش و تجربه فلان شخص متنفذ است مغز استخوان آدم مي‌سوزد که‌چگونه سرمايه‌هاي کشور  دستخوش اميال اشخاص قرار گرفته است؟

سهم نيروهاي متخصص و صاحب دانش و تجربه استان در مديريت شرکت‌هاي فعال در اين ناحيه بزرگ صنعتي بسيار اندک است و عملا نه تنها تبعيض مثبتي به‌نفع نيروي انساني بومي در مديريت اين حوزه‌ها اعمال نمي شود که مي‌توان گفت گويا تعمدي در عدم استفاده از نيروهاي کار آمد بومي نيز وجود دارد زيرا بسياري از نيروهاي توانمند بومي استان که مي توانند نقش عمده اي در توسعه استان و ايران ايفا کنند ناگزير زير دست يک مدير بي‌تجربه ولي رانتي روزگار مي‌گذرانند و اين امر باعث زيان دهي بسياري از شرکت‌ها نيز هست.

سه.

بوشهر از دير باز يکي از پايگاه‌هاي اصلي تجارت و بازرگاني خارجي ايران بوده است و اينک بايد اين نقش به درستي احيا شود.

متاسفانه هم‌اکنون لنجداران و ملوانان اين استان با داشتن امکان چندين سفر در سال و با نقشي که مي‌توانند در رونق دادن به تجارت و بازار داخلي و ايجاد رقابت و صدور محصولات استان بوشهر و ساير مناطق کشور ايفا کنند معلوم‌نيست با کدام سياست‌گذاري تنها اجازه يک سفر در سال به کشورهاي آن سوي مرز را دارند و هر کدام ده‌ها ميليارد سرمايه را معطل يک‌ مسافرت در سال  مي‌بينند که اين ميزان از خواب سرمايه براي آنان مقرون به صرفه نيست.

از سوي ديگر اين وضع به کسادي بازارهاي استان منجر شده است و يحتمل که در آينده نزديک‌ اين اشتغال آبا و اجدادي بسياري از مردمان اين سرزمين به سمت تعطيلي و رکود کامل برود و لنج‌داران مجبور به فروش لنج هاي خود بشوند و اين حوزه از اقتصاد تاريخي و پوياي استان به کلي رو به تعطيلي برود.

اگر به زودي براي حل اين مشکل- که با سياست‌گذاري تجاري درست به سادگي قابل انجام‌است- اقدامي صورت نگيرد فرهنگ اقتصاد تجاري اين استان دچار آسيب جدي و جبران‌ناپذير خواهد گرديد و امکان بازگشت به گذشته نيز ازدست خواهد رفت.

چهار.

بخشي از اقتصاد دريا محور استان نيز مربوط به مجوزهاي صيادي است متاسفانه عدم صدور مجوز صيادي براي بسياري از صياداني که ‌نسل اندر نسل به‌کار صيد مشغول بوده اند باعث نااطميناني در کار صيد شده و صياداني را که‌ ناگزير از ارتزاق از اين راه هستند با چالش‌هاي فراوان و مخاطرات قانون‌گريزي مواجه کرده است.

صدور مجوزهاي صيادي بر مبناي راهبردهاي معين مي‌تواند به ايجاد و رونق شرکت‌هاي فرآوري محصولات دريايي بينجامد و رونق اقتصادي را در اين مرز هفتصد کيلومتري موجب شود.

مشکل ديگري که در بندرهاي اين استان وجود دارد نبود اسکله‌هاي صيادي است. هنگامي که مردم ساحل‌نشين مثلا در جزيره شيف همه زندگي‌شان به دريا مربوط است و اسکله‌اي براي پهلوگيري ندارند تصور کنيد که با چه مشکلاتي دست به گريبان اند. نبود اسکله در اين نواحي حاکي از فقدان راهبردهاي اساسي در توسعه استان و تمهيد اشتغال و ارتزاق مردم‌ است.

پنج.

مرز طولاني دريايي استان بوشهر که از مرز آن با استان خوزستان در بندر ديلم در شمال آغاز شده و با هفتصد کيلومتر طول به مرز استان هرمزگان منتهي مي شود فاقد يک آزاد راه کمربندي ايمن است و جاده ساحلي استان سال‌هاست که به دليل فقدان ايمني لازم مخاطرات فراواني ايجاد کرده،جان هاي عزيز مردم ساحل نشين را به خطر انداخته و جابه‌جايي بار و مسافر را در اين نواحي ساحلي با مشکل مواجه کرده‌است.

اين پروژه کاري است ملي، ضروري و فوري که نيازمند توجه ويژه است.

شش.

بخش بزرگي از اقتصاد استان بوشهر که نقشي اساسي در اقتصاد ملي و ارزآوري ايفا مي کند مربوط به توليد، عرضه داخلي و صادرات محصول خرماست.

وجود نخلستان‌هاي بزرگ در شهرستان‌هاي استان که‌ميليون‌ها اصله نخل در آن‌ها سالانه هزاران تن خرما به عمل مي‌آورند چنان چه به درستي مورد توجه قرار گيرند مي‌توانند نقش بزرگي در شکوفايي اقتصاد ملي ايفا کنند.

نقصان در مديريت منابع آب، عدم زهکشي بسياري از نخلستان‌ها و نبود مراکز فرآوري محصول خرما و فقدان انبارهاي استاندارد و عدم بسته‌بندي استاندارد نگه‌داري، بازاريابي و صادرات اين‌محصول استراتژيک را با مشکل جدي مواجه کرده و باغداران را با دغدغه هاي بسياري دست به گريبان کرده است.

تمرکز وزارت جهاد کشاورزي و مديريت ارشد استان بوشهر بر حل مشکلات باغداران و تمهيد زمينه هاي نگهداري نخلستان ها و صدور به هنگام محصول خرما از ضرورت‌هاي توسعه استان بوشهر است.

آقاي رئيس جمهور

حل اين مسائل در اين اقتصاد بزرگ نيازمند بکارگيري تيمي با رويکرد ملي در مديريت استان است.

به نظر مي‌رسد نقش آفريني بوشهر در سه حوزه بزرگ اقتصاد ملي اين استان را نيازمند توجه ويژه دولت جنابعالي ساخته است به ويژه که رهبري معظم انقلاب اولويت اول را در دولت چهاردهم جمهوري اسلامي توجه به اقتصاد ملي معين‌کرده‌اند.

(هفته نامه نسیم جنوب، سال بیست و هفتم، شماره 1090)