شوراها سازوکاری هستند برای فرار از «مسئولیت‌پذیری، شفافیت و پاسخ‌گویی» زیرا مرجع تصمیم‌گیری را از «شخص و اشخاص حقیقی» -که می‌توان نقدها و گلایه‌ها را به آنان گفت و در خصوص نابسامانی‌های موجود از آنان پاسخ خواست- به «شخصیتی حقوقی» تغییر می‌دهند.